同樣是財政投入，公共衛(wèi)生領域的投資效率更高，對GDP的拉動作用更大。FPC廠獲悉，中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆在《中國新聞周刊》的一篇稿件中指出，財政投資鐵路、公路的基礎設施，只有30％左右轉化為當年的GDP；但投資教育、衛(wèi)生、文化等公共服務及設施，大致60％到70％可以轉化為當年的GDP。因此，同樣是財政投入，對公共衛(wèi)生領域的投資效率更高，對GDP的拉動作用更大。

  隨著疫情的發(fā)展，中國國內經濟下行壓力巨大，國際環(huán)境也不容樂觀。作為我國拉動內需、提振經濟的重要手段，基建再一次成為公眾關注的熱點詞匯。軟板廠發(fā)現(xiàn)，由于此次疫情暴露出不少城市及基層公共衛(wèi)生方面的短板，不少專業(yè)人士認為，公衛(wèi)醫(yī)療會在疫情過后會成為基建的重要一環(huán)。

  數據顯示，全國醫(yī)院數量從1978年的9293家增長到2018年的33009家，擴大3.55倍，但同期GDP增長240倍，二者增幅相差近70倍。而2018年，中國公共衛(wèi)生領域的財政支出1.6萬億元，僅占GDP的1.7％。這一方面說明了這塊投資嚴重不足，另一方面也說明，我國醫(yī)療衛(wèi)生市場廣闊，潛力很大。

  中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆在《中國新聞周刊》的一篇稿件中指出，財政投資鐵路、公路的基礎設施，只有30％左右轉化為當年的GDP；但投資教育、衛(wèi)生、文化等公共服務及設施，大致60％到70％可以轉化為當年的GDP。因此，同樣是財政投入，對公共衛(wèi)生領域的投資效率更高，對GDP的拉動作用更大。

  “醫(yī)學界智庫”結合近日各省市發(fā)布的文件政策，梳理發(fā)現(xiàn)了疫情后醫(yī)院基建大潮的5大變化，它們將影響中國整個醫(yī)療格局。

1.醫(yī)院加強防疫物資儲備，“小湯山”成多省標配

  疫情期間，醫(yī)療基建的大趨勢已經初見端倪。湖南、山東、河南、福建、廣東、江蘇、廣西、黑龍江、山西、貴州、天津等多地，修建了自己的“小湯山”醫(yī)院。

  1月31日，黑龍江省衛(wèi)健委介紹黑龍江省疫情防控工作進展時表示，“寧可備而不用，不可用而無備”，成為很多地方政府應對疫情的心態(tài)寫照。

  除此之外，多位三甲醫(yī)院院長對“醫(yī)學界”表示，疫情期間防疫物資不足嚴重制約醫(yī)院抗疫能力，三五日物資就可能被耗盡的現(xiàn)實猶如懸在頭頂的達摩克里斯寶劍，讓他們戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。即使后來醫(yī)院通過募捐、企業(yè)采購解決度過了難關，但呼吁平時儲備戰(zhàn)時抗疫醫(yī)療物資，以應對不時之需成為業(yè)內共識。

2.疾控中心C位出道，地位全面提升

  中國CDC（疾控中心）雖然和美國CDC同名，但盛名之下其實難符。柔性電路板小編發(fā)現(xiàn)，作為衛(wèi)生部下屬的“全額事業(yè)單位”，中國CDC脫胎于預防醫(yī)學科學院，底子里是個研究機構，缺人、缺錢、缺權的現(xiàn)象長期存在。

  鐘南山院士在一次新聞發(fā)布會上也指出此次疫情蔓延，是因為“我國CDC地位太低，只是衛(wèi)健委領導下的技術部門，也正因此，提升從地方到中央的疾控中心地位、權利比重成為不少有識之士的呼吁。

  3月1日，安徽省發(fā)改委表示，將謀劃推進一批應急醫(yī)療救治設施、傳染病防治、疾控體系和基層公共衛(wèi)生體系建設項目。

  4月10日，云南省人民政府官網發(fā)布《云南省疾控機構核心能力提升工程實施方案》，提出遷建省疾控中心、省地方病防治所、省寄生蟲病防治所，建設生物安全三級實驗室、5個世界衛(wèi)生組織網絡實驗室、生物資源管理中心及國際公共衛(wèi)生合作交流中心，建立云南巴斯德傳染病研究聯(lián)合實驗室，成立省預防醫(yī)學科學院。

  同時，景洪市、芒市、瀘水市、福貢縣、貢山縣疾控中心分別建設1個負壓生物安全二級實驗室、2個生物安全二級實驗室；其他104個縣、市、區(qū)疾控中心分別建設2個生物安全二級實驗室。

3.縣域醫(yī)院醫(yī)療功能進一步拓展，醫(yī)衛(wèi)聯(lián)動加強

  當前，我國一二線城市之外的大部分人口聚集于三線以下城市和農村，由于距離較遠，中國廣闊的縣域醫(yī)療服務需求正成為三級醫(yī)院之外最大的醫(yī)療服務市場板塊。

  有數據顯示，2018年全國共有縣級醫(yī)院1.54萬家，占全國醫(yī)院總床位數的41%，是唯一能從整體上與三級醫(yī)院并列的板塊。我國新醫(yī)改一直把建設“醫(yī)療聯(lián)合體”作為“三醫(yī)聯(lián)動”的重中之重，從早期松散型醫(yī)聯(lián)體發(fā)展到今天的緊密型醫(yī)聯(lián)體都可以看出這點。這次疫情中網格化管理的現(xiàn)實需求有望進一步拓展“醫(yī)療”之外的公衛(wèi)板塊，使縣域醫(yī)共體的醫(yī)衛(wèi)聯(lián)動得到進一步加強。

  就擴建傳染病院區(qū)、醫(yī)院這一項公開投入數字來看，幾乎都以“億”為計算單位，足見各省對傳染病防控等公衛(wèi)體系建設的決心和力度。

  截至3月14日，河南開封杞縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設項目、駐馬店市泌陽縣傳染病醫(yī)院建設項目等15所醫(yī)院項目先后獲批、簽約，總投資超過53億元。

  4月10日，云南省人民政府官網發(fā)布《云南省重大傳染病救治能力提升工程實施方案》，新建云南省第二傳染病醫(yī)院、昆明市兒童醫(yī)院傳染病診療中心，改擴建省、州、縣傳染病醫(yī)院，預計投入合計超過54億元，距離州、市主城區(qū)較遠的98個縣、市、區(qū)人民醫(yī)院感染性疾病科建設2-4間負壓病房和2-4間重癥監(jiān)護病房。

4.一二線城市的三級醫(yī)院建設迎來新拐點

  在新醫(yī)改強基層的大方向面前，幾乎醫(yī)療資源都向基層傾斜，控制三甲醫(yī)院發(fā)展規(guī)模，避免虹吸效應等一系列明確的政策主張讓三級醫(yī)院發(fā)展紛紛戴上了緊箍咒。但此次疫情中，有多省市出于城市發(fā)展的需要開始籌備新三級醫(yī)院，三級醫(yī)院建設發(fā)展或將迎來新拐點。

  1月19日，廣東深圳宣布今年計劃再新增三甲醫(yī)院2家以上、新增床位8000張，并爭取在特定區(qū)域和特定醫(yī)療機構使用已在香港注冊上市的藥物和醫(yī)療儀器。

  3月3日，據河南省發(fā)改委消息，河南省腫瘤醫(yī)院分院一期建設項目可行性研究報告獲該省發(fā)改委批復，一期項目總投資估算80697萬元。

  3月9日，江蘇蘇州提出，將在“十四五”期間，規(guī)劃建設一批醫(yī)院。其中，三級醫(yī)院增長50%，三甲醫(yī)院新增10家。

5.籌建互聯(lián)網醫(yī)院成為醫(yī)院達標項

  除了建設醫(yī)院、擴建院區(qū)的傳統(tǒng)基建，以5G為代表的新基建也成為一種趨勢。在疫情之前，互聯(lián)網醫(yī)院更多地是以公立醫(yī)院的加分項的形式存在。疫情之后，互聯(lián)網醫(yī)院籌建一下子成了達標項，地位躍升明顯。

  遠程醫(yī)療、互聯(lián)網醫(yī)院等新興事物，在疫情期間憑借“不見面”“專家多方會診”等不可替代的優(yōu)勢得以蓬勃發(fā)展，建設互聯(lián)網醫(yī)院成為不少傳統(tǒng)公立醫(yī)院今年下半年的重要目標。

  一名互聯(lián)網醫(yī)院負責人告訴“醫(yī)學界”：“以前一些地方政府比較審慎，對推進互聯(lián)網醫(yī)院建設不太著急。但這次疫情還沒結束，上海、湖北等都紛紛出臺了鼓勵互聯(lián)網醫(yī)院的政策。我相信整個2020年是國家的互聯(lián)網醫(yī)院大踏步發(fā)展的一年。”

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